近日，为了规范各地电力工程停工，国家能源局印发了《关于更进一步作好电力建设工程进停工安全性管理有关工作的通报》（全称《通报》）。通报中特别强调，当前，各地电力建设工程集中于进停工，疫情防控和安全性防止压力交织变换，形势严峻简单，为了解秉持习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和命令请示精神，全面落实国家能源局关于作好疫情防控确保电力安全性生产的工作部署，有效地防止电力建设工程安全性风险。

国家能源局综合司关于更进一步作好电力建设工程进停工安全性管理有关工作的通报国能综通安全性〔2020〕12号各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团能源局、有关省（直辖市）发展改革委，北京市城市管理委员会，各派出机构，全国电力安委会各企业成员单位，各有关单位：当前，各地电力建设工程集中于进停工，疫情防控和安全性防止压力交织变换，形势严峻简单，为了解秉持习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和命令请示精神，全面落实国家能源局关于作好疫情防控确保电力安全性生产的工作部署，有效地防止电力建设工程安全性风险，现就电力建设工程进停工安全性管理有关拒绝通报如下。一、提升站位，严苛实施疫情防控和安全性生产责任各单位要贯彻提升站位，高度重视电力建设工程进停工安全性管理工作，深刻印象了解当前疫情防控严峻形势，认真学习习近平总书记关于新型冠状病毒肺炎疫情防控的重要讲话精神，严苛实施党中央、国务院根本性决策部署拒绝，坚决把人民群众生命安全和身体健康放到第一位，贯彻做疫情防控和电力建设两手抓、两不误。各单位不应充分认识工程进停工初期疫情防控的风险，增强的组织领导，环绕疫情防控必须，全力作好疫情防控确保服务。

更进一步强化安全性生产监督管理，实施安全性生产主体责任，新建电力工程动工应该按照国家有关规定办理工程质量监督申请，贯彻把管控措施实施到工程建设的每个环节、把安全性责任实施到每名人员，做守土有责、守土担责、守土品行，极力遏止电力建设领域轻特大事故再次发生。二、突出重点，坚实作好工程进停工疫情防控工作各电力企业要融合疫情防控必须，全力作好电力建设工程进停工过程中的疫情防控工作。

一是要作好风险评估工作。电力企业要实施地方疫情防控管理拒绝，在进停工前的组织力量对有关区域、部位和人员展开一次全面的疫情风险分析评估，摸清抓准薄弱环节、问题漏洞和关键敌，制订切实可行的防控措施抓好实施，并具体工程安全性进停工条件。二是要科学制订进停工施工方案。

电力企业要根据当地疫情防控情况、人力资源、项目紧迫性和最重要程度等因素，科学制订工程进停工施工方案和疫情防控工作方案，确认人员、材料市场需求计划，充份作好风险评估与防控，重点防止人员病毒感染、防疫物资紧缺等风险。三是要积极开展工程停工竣工验收工作。电力企业要正式成立停工竣工验收小组，按程序的组织积极开展工程停工竣工验收工作，构成竣工验收意见，由单位主要负责人对工程停工展开审核，不具备停工条件的，极力未予停工。

四是要强化施工人员管控。各电力企业要具体人员返岗条件，经隔绝仔细观察无出现异常，由单位主要负责人批准后方可上岗，同时创建返岗员工身体健康卡制度，定期对施工现场人员身体健康情况展开监测，贯彻掌控施工人员流动情况并动态改版人员状态信息。施工前积极开展防疫科学知识宣传教育，并配有口罩、消毒用品等个人防护用品。

五是要强化工程现场各区域防疫工作。疫情防控期间，实行进场普查和日常检查制度，对生活区和作业区实施封闭式管理。现场配有测温枪、口罩、消毒水、消毒柜、应急交通车、应急药品等疫情防疫防控必须品。

定期决定专人对现场各区域展开洗手消毒工作。三、细化措施，全面强化现场安全性管理进停工初期历年来是安全性生产事故易发多发时期，各单位要充分考虑艰难，细化各项措施，强化施工现场安全性管理，保证全面提高施工现场安全性管理水平。一是要强化安全性生产教育培训。

进停工前，电力建设单位要针对当前面对的类似情况制订安全性教育专项方案，联合的组织承建单位积极开展安全性生产再行教育再行培训，重点强化新型冠状病毒肺炎防疫科学知识宣传教育，保证进场作业人员培训仅有覆盖面积，予以安全性教育培训合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必需经过专业培训并持证上岗，极力杜绝向警方上岗和人证相符现象再次发生。

二是要强化现场施工安全性风险管控。不受疫情影响，春节假期缩短，人员流动有限造成基建工程压力增大，各单位不应及时调整施工计划，合理安排工期，杜绝抢走工期现象再次发生。要强化施工现场安全性管控，优化施工作业方案，尤其要强化隧洞开凿、施工起重机械和脚手架用于、矮小模板施工等高风险作业管控。

增强施工用电管理，严苛实施安全性防水和安全性技术确保措施。三是要作好工程现场隐患排查工作。

电力企业要融合当地气候特点和工程项目具体情况，强化对重要环节、关键部位、重点区域的安全隐患排查管理。要对各类施工设备展开全面检查、检修、检测，保证工作长时间。要作好安全性防水设施、应急救援设施、劳动防护用品等安全性设施的检查，确保安全设施完好无损、可信。四是要强化外包单位的安全性管理。

施工单位要重点抓好外包队伍、临时用工人员的管理制度和施工现场作业人员的安全性管理，尤其是外包单位的疫情防控工作，遵守安全性生产主体责任。严苛审查外包单位资质、不准无资质或资质相符的队伍和人员转入现场。五是要增强工程安全监管工作。地方政府电力管理部门和派出机构要及时督导电力企业制订和继续执行进停工施工方案，作好施工安全性和疫情防控管理。

要强化行政执法，对无法确保安全性生产的建设工程，要极力不予复工整顿，对排查责任不实施、排查不完全的，要坦率追究责任涉及企业及人员的责任。四、有力应付，贯彻提升应急管理水平电力建设单位要根据本地区、本单位实际情况，的组织承建单位更进一步完备突发事件应急预案，作好应急物资、应急队伍等打算工作，有针对性地积极开展应急演练。要作好与地方涉及部门的交会和交流，严格执行事故信息上报制度，极力输掉疫情防控阻击战，贯彻确保施工现场安全性。

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